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3人死亡:总经理、生产经理、车间主任获刑 安全科长因事故前已

发布时间:2022-09-04 23:27:09 来源:乐鱼电竞app最新版下载 作者:乐鱼电竞app官网下载

  原标题:3人死亡:总经理、生产经理、车间主任获刑 安全科长因事故前已离职未被追责

  近日官方发布江苏兴化市泰州明锋资源再生科技有限公司“12·22”较大爆燃事故调查报告。总经理、生产负责人、车间负责人3名直线管理者被追究刑事责任。安全科长已于事故前几个月离职,另有两名兼职安全管理人员均未取证,3人均未被追究责任。

  2020年12月22日凌晨1时50分许,兴化市泰州明锋资源再生科技有限公司发生一起爆燃事故,造成3人死亡,1人受伤,直接经济损失约773万元。

  依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规的规定,根据泰州市人民政府授权,泰州市应急管理局牵头会同市公安局、总工会、生态环境局组成事故调查组,并邀请市纪委监委(委派兴化市纪委监委)、人民检察院派员参加,对这起事故进行调查。事故调查组聘请相关专家组成专家组对事故原因进行分析。

  事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、专家论证、综合分析,查明了事故原因,认定了事故性质和责任,提出了对有关单位和责任人员的处理建议,并提出事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下:

  明锋公司主要设有烘干车间、烧结车间、熔炼车间、危废仓库。其生产工艺流程为:酸洗污泥→烘干窑→回转窑→熔炼电炉→再生镍铁合金。发生事故的熔炼车间工艺楼共5层,一楼安装一台规格型号为25500KVA的熔炼炉,炉壳直径12.8米,炉膛直径10.6米,高5米(容积400方)。主要利用电级棒加温熔炼经过烘干烧结后的酸洗污泥颗粒,产生再生镍铁合金和炉渣。熔炼炉东侧、北侧分别设有出液态合金口和出渣口;二楼为控制操作层,设有手动放料装置和控制室,控制室内设休息长椅;三楼设置3台变压器;四楼设有13个料仓,每个料仓容量约1吨;五楼设有电极糊加料口。(车间分布见图一)

  1.监控显示:2020年12月22日凌晨1时50分左右,明锋公司熔炼炉炉底、炉门和电极口涌出大量浓烟,炉门串出的烟气中有火苗,炉底周边区域逐步出现液态合金和炉渣,随后发生爆炸。

  2.炉门观察:从熔炼炉上方平台的炉门观察,可以看到炉内上方四分之三部位,该部位未发现爆炸痕迹,仅存在高温液态合金和炉渣从炉门喷溅现象。

  3.炉外勘验:熔炼炉炉底工字槽钢有不同程度的塑性变形,特别是西南方位工字槽钢弯曲变形严重,炉底出现下沉,被合金钢水侵蚀烧穿,炉内液态合金和炉渣从炉底流出,沿南侧变压器室墙壁向两侧呈火山岩流淌状,炉南侧有下水道和窨井坑两处积水部位,炉北侧渣口上方平台坍塌。(见图二)

  2020年12月22日凌晨1时50分左右,明锋公司熔炼车间二楼炉台作业人员戴某某正进行加料操作,炉长徐某某、小班长包某某和配电工韩某某在二楼控制室内休息。控制室熔炼炉电极B相和C相电流出现较动,熔炼炉炉底发生穿炉漏钢,流淌出的液态合金和炉渣遇南侧下水道和窨井坑内积水发生爆炸并引发燃烧。(见图三)

  2时15分左右,消防部门赶到事故现场组织火灾扑救,5时30分左右,熔炼车间明火基本扑灭。期间3时20分左右,戴某某被救出,身体部分皮肤被烧伤,立即被送至兴化市人民医院救治;继续搜救中,救援人员在二楼控制室内发现徐某某、包某某、韩某某3人,立即送往戴南镇人民医院抢救,3人经抢救无效死亡。

  熔炼炉炉底耐火材料因长期受到高温电弧辐射以及液态合金侵蚀,在极心圆区域形成薄弱地带,存在炉衬侵蚀、炉底下沉、炉底温度升高等异常现象,最终导致高温液态合金和炉渣从炉底中间部位穿炉泄漏,高温液态合金和炉渣流入熔炼炉南侧下水道和窨井坑,遇水发生爆炸,导致火灾蔓延。

  1.隐患排查治理不到位。企业未按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)认真开展企业隐患排查治理,未将熔炼炉南侧下水道和窨井坑作为隐患进行整改。2019年12月,企业熔炼炉控制室线人烧伤,事故后企业未按照“四不放过”原则进行调查,未组织人员开展针对性隐患排查,未能查明事故原因,未采取有效措施消除隐患。

  2.未按要求配备安全管理人员。企业有职工约120人,虽设立了安全科,但科长2020年7月份离职后,一直未重新配备,仅配备了2名兼职安全员,其中1名兼职安全员直至2020年12月事故发生前才通过安全管理人员考试,另一人未持证。企业安全管理水平较低,无法保障安全生产。

  3.规章制度和操作规程不完善。企业虽制定了熔炼岗位安全操作规程,但未修订熔炼岗位现场处置方案。企业停用煤气发生炉,生产工艺发生改变,但岗位安全操作规程未及时更新。未制定炉龄判定标准,未按《铁合金工艺及设备设计规范》(GB50735-2011)在炉底设置不少于3个温度测量点,实际炉体判废仅凭个人经验。

  4.企业专项整治任务不落实。企业主要负责人对危险废物处置专项整治行动要求不知晓,仅委托中介服务机构编制企业专项整治方案,未按《茅山镇危险废物处置专项整治实施方案》(茅安委〔2020〕2号)要求开展隐患排查治理并上报自查自改报告。

  兴化市泰州明锋资源再生科技有限公司“12·22”爆燃事故是一起较大生产安全责任事故。

  1.徐某某,炉长、熔炼车间负责人,未有效组织开展隐患排查治理工作,缺少对熔炼炉炉衬日常检查,仅依靠测温枪对装置底部简单测温,未能掌握炉体的侵蚀情况,对事故的发生负有责任,鉴于其在事故中死亡,建议不予追究责任。

  2.赵某某,企业生产负责人,负责企业技术和生产工作,作为企业生产安全负责人,对生产工艺了解不深,对熔炼炉的风险认知不足,对安全生产专项整治要求不清楚,未制定筑炉规程和判废标准,未有效开展隐患排查治理工作,对事故发生负有直接责任,建议司法机关追究其刑事责任。

  3.徐某某,法定代表人、总经理,企业生产工艺改变,未组织重新修订本单位安全生产规章制度和操作规程;未有效组织开展本单位隐患排查治理工作,未将熔炼炉南侧水沟作为隐患落实整改;公司安全生产管理不规范,对熔炼炉的危险性认识不足,未针对熔炼岗位制定专门的应急处置措施。未履行主要负责人安全管理职责,违反《安全生产法》第十八条规定,最终造成人员伤亡,对事故发生负有主要领导责任,建议司法机关追究其刑事责任。依据《安全生产法》第九十一条的规定,建议五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

  明锋公司未按要求配备专职安全管理人员,未有效开展安全生产专项整治工作,未及时修订熔炼车间安全操作规程,未制定筑炉规程和判废标准,未针对熔炼岗位制定专门的应急处置措施。明锋公司对事故的发生负有责任,建议由泰州市应急管理局依据《安全生产法》第一百零九条第(二)项的规定,对其处以罚款。

  1.原茅山镇政府(现戴南镇)属地监管责任落实不力,安全生产和环境保护监管人员配备不足,安全监管人员配备与《市政府关于进一步加强全市乡镇(街道)安监机构能力建设的意见》(泰政办发﹝2017﹞131号)规定有较大差距。安全生产专项整治不深入,对危废固废企业的安全监管职责混乱,未按照《茅山镇深入开展安全生产专项整治行动实施方案》(茅委发〔2019〕125号)开展危废固废企业隐患排查治理,对企业安全监管职责不清、人员不足、检查不深入等问题未予以重视和解决,责成原茅山镇(现戴南镇)政府向兴化市委市政府作出书面检查。

  2.兴化市政府未按照《兴化市深入开展安全生产专项整治行动实施方案》(兴委办发〔2019〕162号)和《兴化市危险废物处置专项整治实施方案》要求对危险废物开展全过程、全生命周期监管。未有效开展危废处置企业专项整治隐患排查治理,未形成生态环境和应急管理部门联动工作机制,对危险废物综合利用企业处置过程安全监管存在“盲区”,责成兴化市政府向泰州市委市政府作出书面检查。

  3.对在事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的3名公职人员履职方面的问题线索及相关资料,移交纪委监委调查处理。

  1.明锋公司要深刻吸取本次事故教训,建立健全安全管理机构,配足配齐安全管理人员。要根据企业和岗位实际,重新修订《岗位安全技术操作规程》及相关安全制度。有针对性地开展教育培训,提高从业人员的安全意识、事故防范和应急处置能力,杜绝冒险作业情况发生。要不断强化双重预防机制建设,加强危废固废运输、贮存、处置全过程安全监管。全面辨识可能导致事故发生的风险点,落实责任部门、责任人和管控措施。完善隐患排查治理制度、标准和清单,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

  2.原茅山镇(现戴南镇)政府要坚持底线思维和红线思维,正确处理好安全和发展的关系。要聚焦基层综合行政执法改革后安全监管人员职责分工和能力提升,有序推进跨领域跨部门综合监管。要注重加强安全生产监管队伍的业务能力培养,通过组织监管人员业务培训,着力解决镇街监管能力不足的问题。

  3.兴化市政府要深刻吸取事故教训,认真“举一反三”,集中推进以涉炉企业为重点的专项治理行动,督促企业围绕金属冶炼、炉衬施工、炉体监测、高温钢水运输吊运等作业,完善安全生产规章制度和操作规程,指导企业按规定上报较大以上安全风险,坚决防止火灾、泄漏、喷溅、爆炸伤人等事故发生,推动企业落实安全生产主体责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,根据《国务院安全生产委员会关于印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工的通知》(安委〔2020〕10号)文件,修订完善安委会成员单位工作职责,清晰界定并严格落实危废固废处置安全监管职责,加强统筹协调和工作衔接,建立完善应急管理和生态环境部门监管联动机制,定期开展联合执法和联合共商,严防安全监管“盲区”。

  生产经营单位必须高度重视安全生产,生产经营单位负责人若存在以下列举的违法行为受到刑事责任追究,自刑罚执行完毕之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。有严重违法行为、明知存在重大隐患而不排除、组织他人违章冒险作业将被追究刑事责任。

  组织他人作业的一般为业务、生产、经营、工程等直线管理人员,如:分管领导、部门经理、车间主任、班组长等,随着这一法律规定的出台,更进一步明确在刑事追责的主体,将对直线管理人员在安全违法行为将起到很大的遏制作用。

  新安法的发布标志着:“全员安全生产责任制”时代来临,安全不再只是安全管理部门的事!

  新《安全生产法》将第四条修改为“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

  新《安全生产法》对于安全生产责任划分更加明确,增加“三个必须”原则:管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全!

  案例一:2020年12月9日11:40左右,厚成科技(南通)有限公司六氟磷酸锂生产车间内在更换过滤器滤芯过程中,滤芯内残留的无水氟化氢泼溅到作业人员身上,导致氟化氢中毒,造成1人死亡。

  违反检维修制度,默认秦进锋违规代签维修工单,未到检维修作业现场进行安全交接、确认和检查;未严格执行过滤器滤芯操作规程,未督促作业人员落实防护措施,对事故的发生负有主要责任。

  刘林,生产经理。安全生产法定职责履行不到位,安全检查不到位,对有毒气体长期报警的隐患未及时整改;对滤芯更换操作规程的制定审核把关不严,未按规定组织开展滤芯更换操作规程培训,对事故的发生负有主要责任。

  案例二:2018年3月1日12时20分,迁安市天良建筑机电安装工程有限公司在其承包的唐山华熠实业股份有限公司苯加氢车间酸性污水暂存罐管道改造作业过程中发生爆燃引发火灾事故,造成4人死亡,1人受伤,直接经济损失约537.25万元。

  魏某佳,唐山华熠公司苯加氢车间副主任。作为施工现场具体负责人,作业现场安全交底不到位、不规范;未对迁安天良公司的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查;未对作业过程进行全过程监督,对事故发生负有主要责任,涉嫌重大责任事故罪,建议移交司法机关追究刑事责任。

  案例三:2020年3月30日22时10分,江阴市西城钢铁有限公司一炼钢电炉碳粉罐发生中毒窒息事故,造成2人死亡。

  沈某,西城钢铁公司特种车辆调度室总调度,公司碳粉准备作业负责人,在采用氮气新工艺进行充碳作业前,未按照规定组织编制新的安全操作规程,也未进行专门培训和考核,仍然安排碳粉准备作业人员照常上岗作业,对本起事故的发生负有直接责任。 由公安机关对其立案侦查,追究刑事责任。

  案例四:2019年5月2日凌晨1时10分左右,神木市陕西恒源投资集团电化有限公司2#电石炉发生一起烧伤事故,造成多人不同程度烧伤。事发后伤员全部送往医院救治。

  近日,榆林二三里从神木市人民法院一审判决了解到,该事故导致在场员工五人死亡,十五人不同程度受伤,车间主任孟某平被判处有期徒刑一年又六个月。神木市人民法院认为,孟某平在恒源电化有限公司生产、作业过程中,违反安全管理相关规定及安全生产管理事项,致使发生重大事故,造成五名被害人死亡及十五名被害人不同程度受伤的严重后果,其行为已构成重大责任事故罪。最终依照相关法律一审判决,孟某平犯重大责任事故罪,判处有期徒刑一年又六个月。

  案例五:2019年5月10日9时许,在丰满板纸公司污水处理车间,机修工张某1在加装排水管上的闸板阀过程中,违章擅自进入封闭的污水池彩钢房,后中毒坠入池内引发事故,污水处理车间工人房自来、钱某在未采取任何防护措施的情况下,违规进入污水池盲目施救导致事故扩大。该事故造成张某1、房自来、钱某死亡。经鉴定,张某1心血中检出硫化氢及甲硫醚,房自来心血中检出甲硫醚,钱立忠心血中检出甲硫醚,分析三人生前有吸入硫化氢气体的过程,死亡原因为溺死。

  被告人金俊安作为丰满板纸公司污水处理车间主任,安全教育培训不到位,致使员工对有限空间内有毒有害气体的危害性认识不足,在房自来、钱某进入有限空间内救人前没有及时告知配戴防毒面具,造成房自来、钱某二人因盲目施救而中毒后跌入污水池内溺亡,对事故的发生和扩大负有主要责任。

  被告人金俊安作为丰满板纸公司污水处理车间主任,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,发生重大伤亡事故,致三人死亡,情节特别恶劣,其行为已构成重大责任事故罪根据本案的事实及情节,依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款,第六十七条第一款,第第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定,判决如下:被告人金俊安犯重大责任事故罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年。(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。)

  案例六:2019年7月23日晚,常熟市泽众针织整理有限公司梳毛机生产线带班覃某在该公司白坯烫光车间上班期间,在梳毛机操作作业时手臂被梳毛机辊轮卷入导致受伤,后经送医院抢救无效于当晚死亡。

  经侦查,被告人赵学松作为常熟市泽众针织整理有限公司厂长,负责公司日常生产经营活动,未履行安全生产管理职责,疏于安全生产管理工作,未及时发现并消除梳毛机出布口辊轮处防护栏缺失的事故隐患,未按规定为职工发放符合要求的劳动防护用品,对职工安全教育培训不到位,导致事故的发生。

  被告人赵学松作为直接负责的主管人员,安全生产条件不符合国家规定,发生致1人死亡的重大事故,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定,应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。判处有期徒刑八个月,缓刑一年。

  【案例警示】随着新《安全生产法》的实施,《刑法》修正案的实施,2021年起,对于严重违法行为,即使未发生安全事故,也将追究刑事责任!用倒逼机制,促使企业落实主体责任,安全生产责任是主要负责人的,直线管理人员的,全体员工的。返回搜狐,查看更多